Điều gì thực sự xảy ra
Theo Kết luận thanh tra số 21 ngày 31/7/2026 (Thanh tra TP Đồng Nai công bố ngày 10/8/2026), dự án Khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Thiền (nay thuộc phường Nhơn Trạch), do CTCP Phát triển Hạ tầng Sài Gòn (INDESCO) làm chủ đầu tư, quy mô 52,93ha, vốn đầu tư 1.391 tỷ đồng, dân số dự kiến 5.800 người — sau 22 năm vẫn là đất trống, không có hộ dân sinh sống.
Dự án được Đồng Nai chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm cho Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn (RESCO) từ tháng 4/2004; đến tháng 3/2005 chuyển chủ đầu tư sang INDESCO — doanh nghiệp mà RESCO, Intresco (ITC) và CTCP Địa ốc Chợ Lớn (HNX: RCL) từng cùng góp vốn. Theo hồ sơ công bố thông tin bán đấu giá cổ phần, tại ngày 30/9/2013, Intresco sở hữu 17,13% vốn INDESCO, RESCO nắm 15,57%, Địa ốc Chợ Lớn giữ 7,78% — nằm trong nhóm 9 cổ đông tổ chức nắm gần 95% vốn. Ngày 25/12/2013, toàn bộ 9 cổ đông này bán đấu giá trọn lô 122.000 cổ phần (95% vốn INDESCO). Một nhà đầu tư cá nhân trúng toàn bộ số cổ phần với giá 356.000 đồng/cổ phần — thông báo kết quả đấu giá không nêu danh tính người này.
Thanh tra xác định trong 43,4ha đã giao, chỉ hơn 10ha được san lấp và một đoạn đường rộng 10m dài 160m được rải đá mi; dự án chưa thi công theo quy hoạch 1/500. Hai sai phạm chính được chỉ ra: (1) năm 2010, UBND tỉnh Đồng Nai giao đất cho INDESCO qua 2 quyết định (26,8ha và 16,6ha) mà không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất — trách nhiệm thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) thời kỳ 2010; (2) năm 2017, UBND tỉnh chấp thuận INDESCO tiếp tục làm chủ đầu tư trên cơ sở tờ trình của Sở Xây dựng — bị xác định vi phạm Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP do chỉ định chủ đầu tư thay vì đấu thầu — trách nhiệm thuộc Sở Xây dựng và Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) thời kỳ 2016-2017.
Vì sao đáng chú ý
Đây là dạng thông tin hiếm khi được khai thác đầy đủ: một kết luận thanh tra chính thức, mới công bố, nêu rõ tên cơ quan chịu trách nhiệm, mốc thời gian sai phạm cụ thể, và một chi tiết gây tò mò mạnh — danh tính nhà đầu tư cá nhân bí ẩn đã thắng đấu giá trọn lô 95% vốn INDESCO từ năm 2013 nhưng chưa từng được công bố. Với những ai tìm hiểu về ITC, đây là mảnh ghép lịch sử ít người nhắc tới nhưng vẫn gắn liền với tên công ty trong hồ sơ pháp lý chính thức.
Vì sao dự án vẫn bỏ hoang suốt 22 năm dù đã hoàn thành bồi thường?
Theo kết luận thanh tra, dự án chưa thể tiếp tục triển khai do có sai phạm tương tự những dự án đã được Kiểm toán Nhà nước nêu trong báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương năm 2019 (ban hành cuối năm 2020) — tức đây là vướng mắc pháp lý mang tính hệ thống (giao đất không đấu giá, chỉ định chủ đầu tư sai quy định) chứ không phải do thiếu vốn hay vướng giải phóng mặt bằng. Thanh tra đánh giá dự án phù hợp quy hoạch, đã hoàn thành công tác bồi thường, chủ đầu tư bảo đảm năng lực tài chính và có bảo lãnh ký quỹ — nghĩa là về nguyên tắc dự án đủ điều kiện triển khai, chỉ vướng thủ tục pháp lý cần rà soát lại.
Nhà đầu tư cá nhân trúng đấu giá 95% vốn INDESCO năm 2013 là ai?
Thông báo kết quả đấu giá công khai không nêu danh tính người này. Đây là điểm chưa có nguồn nào công khai làm rõ, dù giao dịch có quy mô lớn (356.000 đồng/cổ phần cho toàn bộ 122.000 cổ phần).
Ai sẽ chịu trách nhiệm cho các sai phạm được nêu?
Thanh tra kiến nghị các Sở Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể và cá nhân liên quan trong các thời kỳ 2010 và 2016-2017; Sở Nội vụ tham mưu xử lý các trường hợp thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND TP Đồng Nai. Danh tính cụ thể các cá nhân bị xem xét trách nhiệm chưa được công bố.
Dự án sẽ được xử lý tiếp theo như thế nào?
Thanh tra kiến nghị Sở Tài chính xem xét điều kiện áp dụng Nghị quyết 29/2026/QH16 và Nghị quyết 170/2024/QH15 để tháo gỡ vướng mắc về lựa chọn nhà đầu tư, giao đất, cho thuê đất; đồng thời yêu cầu rà soát làm rõ sự phù hợp quy hoạch, yêu cầu quốc phòng - an ninh và năng lực nhà đầu tư trước khi trình UBND quyết định tiếp tục giao đất. INDESCO đã được cấp 45 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (khoảng 11,89ha) trong các năm 2018, 2020, 2024; sau điều chỉnh ranh, phần đất chưa giao còn 8,72ha.
ITC còn liên quan gì đến dự án này ở thời điểm hiện tại không?
Không. Intresco đã bán đấu giá toàn bộ cổ phần tại INDESCO từ tháng 12/2013, cùng với RESCO và Địa ốc Chợ Lớn. Riêng phía Địa ốc Chợ Lớn, báo cáo tài chính năm 2013 cho thấy công ty không còn cổ phần INDESCO vào cuối năm nhưng vẫn ghi nhận gần 8,79 tỷ đồng đầu tư liên quan dự án Phước Thiền, và đến quý 1/2016 ghi nhận hơn 6 tỷ đồng từ khoản chuyển nhượng dự án này. Các nguồn đã kiểm tra không nêu số liệu tương tự cho phần của Intresco.
Những gì chưa rõ
- Danh tính nhà đầu tư cá nhân trúng đấu giá trọn lô 95% vốn INDESCO năm 2013 không được công bố.
- Số liệu tài chính cụ thể Intresco ghi nhận liên quan đến việc thoái vốn khỏi INDESCO (lãi/lỗ, giá trị chuyển nhượng) không có trong các nguồn đã kiểm tra.
- Danh tính các cá nhân cụ thể bị kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm chưa được công bố.
- Thời điểm dự kiến dự án có thể được giao đất tiếp và tái khởi động chưa được xác định.
Nguồn gốc
- Vietstock, "Dự án từng gắn với RESCO, ITC và RCL vẫn là đất trống sau 22 năm" (25/8/2026), dẫn Kết luận thanh tra số 21 ngày 31/7/2026 của Thanh tra TP Đồng Nai.
